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沁水縣2019年統籌整合使用財政涉農資金實施方案

來源: 發布時間:2019-04-03 16:05:00 瀏覽次數: 【字體:

  根據財政部、國務院扶貧辦《關于做好2019年貧困縣涉農資金整合試點工作的通知》(財農〔2019〕7號)精神,以及山西省財政廳、山西省扶貧開發辦公室關于做好2019年貧困縣涉農資金整合試點工作的通知要求,結合我縣實際,制定本方案。

  一、統籌整合范圍

  2019年,我縣統籌整合使用的資金范圍包括省、市、縣財政安排用于農業生產發展和農村基礎設施建設等方面資金。含當年安排及結余結轉資金。具體包括:

  1、山西省統籌整合財政資金工作領導小組辦公室晉統籌辦〔2017〕2號文件規定用于精準扶貧的6類56項資金。

  2、晉城市統籌整合財政資金實施精準脫貧工作領導小組辦公室晉市統籌辦〔2017〕1號文件規定的10項資金。

  3、縣財政安排的產業扶貧等7項資金,經縣政府批準可統籌整合使用的其他各類資金。

  二、統籌整合資金規模

  2019年我縣統籌整合資金總規模為5565.5萬元,實施項目159個,其中:省級2765.5萬元,縣級2800萬元。

  三、資金安排情況

  (一)基礎設施提升工程

  統籌整合資金2572.5萬元,其中:省級資金2459.5萬元,縣級資金113萬元,結合全縣鄉村振興戰略和美麗鄉村建設,實施貧困村提升、一事一議財政獎補等項目129個,進一步改善貧困地區基礎設施條件,確保貧困村基礎設施和公共服務水平達到或接近全縣平均水平,受益4106戶,8438人。

  1.貧困村提升工程

  統籌整合財政資金750萬元,實施項目28個。主要用于實施環境綜合整治、修建文化活動廣場、地面硬化、護坡修繕等項目,進一步鞏固貧困村脫貧成效,補齊發展短板,受益926戶,2371人。

  2.水利扶貧項目工程

  統籌整合財政資金306.5萬元,實施項目6個。主要用于小型灌區維修養護、淤地壩管護、小水電建設、安全飲水提升等項目,改善灌溉面積600余畝,修復河流生態,提高經濟效益,受益253戶,104人。

  3.教育普惠提升工程

  統籌整合財政資金330萬元,實施項目27個。主要用于教學樓維修、旱廁改造、暖氣改造等項目,改善辦學條件,提升學校管理水平和辦學質量,助推城鄉教育一體化,受益343戶,343人。

  4.以工代賑扶貧項目

  統籌整合財政資金107萬元,實施項目1個,主要用于公共衛生間和農具存放室建設,著力改善村鎮的生產生活條件,受益17戶,45人。

  5.生態扶貧提升工程

  統籌整合財政資金57萬元,實施項目2個。主要用于鄉村園林綠化、未成林造地管護項目,美化生活環境,鞏固生態扶貧成果,受益83戶。

  6.一事一議財政獎補項目

  統籌整合財政資金338萬元,實施項目59個。主要用于村內道路硬化、環境衛生整治、村莊美化亮化等項目,完善農村基礎設施條件,受益1072戶,2468人。

  7.鄉村公路提升工程

  統籌整合財政資金543萬元,實施項目2個。主要用于路面、橋梁、防護設施等養護提質工程建設,提升道路通行能力,為沿途群眾、車輛出行提供安全保障,帶動經濟發展,受益1233戶,2701人。

  8.其他項目

  統籌整合財政資金141萬元,實施項目4個。主要用于深松整地、鄉村振興工程建設等項目,因地制宜,改善農田生態環境,提高農業綜合生產能力,建設美麗宜居鄉村,受益179戶,406人。

  (二)產業扶貧鞏固提升工程

  統籌整合各級財政資金2080萬元,其中:省級120萬元,縣級1960萬元,實施項目22個。立足資源稟賦,做強主導產業,做優特色產業。鼓勵支持國有企業發揮龍頭帶動作用,重點扶持養豬、養羊、蠶桑、雜糧種植等主導產業,實施生豬屠宰、肉羊屠宰、農貿市場建設等項目,確保農業產業健康可持續發展,貧困群眾持續穩定增收,受益1143戶,1885人。

  (三)其他項目

  統籌整合各級財政資金913萬元,其中:省級186萬元,縣級727萬元,實施項目8個。主要用于雨露計劃、致富帶頭人培訓、扶貧小額貸款貼息、貧困人口健康扶貧等項目,兜牢兜底保障屏障,切實提高貧困人口幸福感、獲得感,受益2100戶。

  四、工作要求

  1.明確部門職責,夯實整合責任。各鄉(鎮)、各部門要以當前開展的“改革創新、奮發有為”大討論熱潮為契機,以《沁水縣2019年鞏固提升脫貧成果行動計劃》為指引,提高政治站位,強化責任擔當,對照一流標準,創新工作機制,增強工作合力,高質量推進統籌整合財政涉農資金工作,堅持“項目跟著規劃走、資金跟著項目走、責任跟著資金走”的原則,夯實整合責任,創造一流佳績,確保統籌整合項目扎實推進,統籌整合資金精準發力,為鞏固提升脫貧成效,實施鄉村振興提供堅強保障。

  2.規范整合流程,加快支出進度。各鄉(鎮)、各部門要嚴格按照統籌整合項目申報、資金撥付程序要求,切實履行項目實施和資金使用的主體責任,細化目標任務,督促加快項目建設和資金支出進度。根據項目實施進度和工程驗收結果,及時撥付資金,確保資金到項目、管理到項目、核算到項目、責任到項目。堅持高標準、嚴要求、動真格、求實效,確保統籌整合財政涉農資金工作有序開展。

  3.加強績效管理,提升資金效益。各鄉(鎮)、各部門、項目實施主體要嚴格按照《財政專項扶貧資金績效評價辦法》,牢固樹立績效管理理念,創新資金管理方式,依托財政扶貧項目資金績效管理系統,科學設定項目績效目標,細化量化考核指標,堅持目標導向,圍繞鞏固提升脫貧成果,著力推進鄉村振興,壓實資金績效管理責任,實行扶貧資金精細化管理,確保統籌整合項目實施規范有序,資金使用效益得到進一步提升。

  4.完善公告公示,加強社會監督。各鄉(鎮)、各部門要根據《山西省扶貧資金項目公告公示制度》要求,進一步加大信息公開力度,完善制度措施,按照“誰分配、誰使用、誰公開”的原則,充分利用傳統媒體和新型媒體,實行縣、鄉、村三級公開公示制度,主動、真實、全面、及時公開統籌整合資金項目名稱、實施地點、資金規模、實施單位、帶貧機制和績效目標等內容,確保統籌整合項目在陽光下管理,資金在陽光下運行。

  5.強化監督檢查,發揮整合作用。各鄉(鎮)、各部門要切實加強資金使用管理,縣審計、財政等部門要建立統籌整合資金監督檢查、督促通報制度,督促項目主管部門加快項目實施,規范資金管理,推進實質整合,發揮整合資金作用,確保建立決策科學嚴謹、投向合理精準、監管規范嚴格、運行有序高效的統籌整合資金使用管理機制,助力脫貧攻堅工作取得實效。


  附件:1.省、市、縣統籌整合資金目錄表

  2.沁水縣2019年統籌整合資金使用計劃表

201904081619387133.doc



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