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沁水縣人民政府關于畜禽養殖禁養區劃定調整的通知
沁政發〔2019〕20號

來源: 發布時間:2019-11-04 16:42:56 瀏覽次數: 【字體:

各鄉(鎮)人民政府,縣人民政府各委、辦、局:

  為進一步推進我縣做好規范畜禽養殖禁養區劃定和管理等相關工作,嚴格落實國家法律法規對禁養區劃定的要求,切實促進我縣畜禽養殖業健康綠色發展,根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規模養殖污染防治條例》等有關法律法規,結合我縣實際,現就我縣劃定調整畜禽養殖禁養區有關事宜通知如下:

  一、指導思想

  以畜禽養殖業健康綠色發展、改善農村生態環境質量、控制農業面源污染、保障生態環境安全、優化畜禽養殖產業布局為目的,堅持以人為本、統籌兼顧、依法合規、科學可行的基本原則,將飲用水源保護區、風景名勝區、自然保護區的核心區和緩沖區、城鎮居民區、文化教育科學研究區等人口集中區域作為重點,合理劃定禁養區范圍,加強環境監管,促進畜禽養殖與環境保護協調發展。

  二、劃定原則及依據

  (一)劃定原則

  1.依法保護生態環境的原則;

  2.維護群眾合法權益,有效改善生態環境質量的原則;

  3.生態環境保護與畜禽養殖業健康綠色發展的原則;

  4.以區域環境承載力為基礎劃分養殖區域的原則;

  5.符合土地利用總體規劃、城鄉總體規劃、經濟社會發展規劃和依法保護文物安全的原則;

  6.依法保護生態環境與畜禽養殖業健康綠色發展、農業經濟結構調整相一致原則;

  7.符合動物防疫條件相結合原則;

  8.突出重點、簡便及有可操作性的原則。

  (二)劃定依據

  1.《中華人民共和國環境保護法》;

  2.《中華人民共和國畜牧法》;

  3.《中華人民共和國水污染防治法》;

  4.《中華人民共和國大氣污染防治法》;

  5.《畜禽規模養殖污染防治條例》;

  6. 水污染防治行動計劃;

  7.《飲用水源保護區劃分技術規范》(HJ/T338—2007);

  8. 其他有關法律法規和技術規范。

  三、劃定區域

  畜禽養殖禁養區是指按照法律、法規、規章等規定,在指定范圍內禁止從事規模化養殖畜禽的區域。主要包括飲用水水源保護區、風景名勝區、自然保護區的核心區和緩沖區、城市和城鎮居民區、文教科研區等人口集中區域及法律法規規定的其他禁止養殖區域。

  根據《晉城市沁水縣畜禽養殖禁養區劃定調整方案》,沁水縣畜禽養殖禁養區面積為20.445km2,包括:沁水縣縣城建成區、各鎮政府所在地、縣城集中飲用水源地和鄉鎮飲用水水源一、二級保護區等,詳見附件(沁水縣畜禽養殖禁養區調整結果表)。

  四、具體要求

  (一)自本通知下發之日后,禁養區范圍內禁止從事規模化畜禽養殖。

  (二)對禁養區內關停需搬遷的規模化養殖場戶,優先支持異地重建,對符合環保要求的畜禽養殖建設項目,加快環評審批。同時,加強對養殖場戶畜禽養殖污染防治的技術指導與幫扶,暢通畜禽糞污資源化利用渠道。對確需關閉的養殖場戶,要給予合理過渡期,避免以清理代替治理,嚴禁采取“一律關停”等簡單做法。

  (三)規模化畜禽養殖場,要執行環境影響評價制度和“三同時”制度;現有的規模化養殖場要按照《畜禽養殖業污染防治技術規范》進行環境污染綜合整治, 嚴格落實畜禽廢物綜合利用措施,保證畜禽糞便、廢水綜合利用、糞污處理和無害化處理設施正常運轉。

  (四)各鄉(鎮)人民政府是畜禽規模化養殖場和養殖小區搬遷治理的責任主體。通知發布后,要嚴格按照要求,做好轄區內畜禽養殖活動的規劃布局調整和規范清理工作。同時要結合轄區發展規劃,科學規劃養殖區域,鼓勵、引導畜禽養殖業向標準化、規模化、集約化方向發展。

  (五)縣行政審批、發改、環保、農業、畜牧、國土、住建、水利等相關部門在規劃、選址、立項審批畜禽養殖項目時,應嚴格按照通告要求,科學制定土地利用與畜禽養殖規劃,合理布局建設規模適度的養殖場(小區)。要根據本通知要求嚴格審批程序,推進全縣畜禽養殖業健康綠色發展。

  (六)要加強宣傳引導。各鄉鎮、各部門要充分利用電視、報刊、網絡等多種媒體向全社會廣泛開展多層次、多形式的宣傳,特別是要大力加強面向農村的宣傳,及時報道畜禽養殖廢棄物綜合利用的經驗做法及先進典型,營造良好的輿論氛圍。

  五、其他說明

  (一)本通知發布后國家、省頒發的法律、法規對禁養區有新規定的,按新規定執行。

  (二)本通知自發布之日起施行,一般5年內不作調整。確需調整的,按照有關規定程序執行。

  (三)本通知所指建成區指行政區范圍內經過征用的土地和實際建設發展起來的非農業生產建設地段,包括縣城建成區集中連片的部分以及分散在近郊區與城市有著密切聯系,具有基本完善的市政公用設施的城市建設用地。

  (四)本次畜禽養殖禁養區劃定的養殖場和養殖小區規模標準,參照山西省農業廳、山西省環境保護廳關于印發《山西省畜禽養殖場和養殖(小區)規模標準》的通知(2017年2月8日):生豬養殖場(小區)出欄量500頭以上;蛋雞養殖場(小區)存欄量10000羽以上;肉雞養殖場(小區)出欄量50000羽以上;奶牛養殖場(小區)存欄量100頭以上,肉牛養殖場(小區)出欄量50頭以上;肉羊養殖場(小區)出欄量300只以上。

  (五)本通知適用于沁水縣轄區內畜禽規模養殖場、養殖小區的養殖污染防治。

  附件:沁水縣畜禽養殖禁養區調整結果表

     201911041646409142.docx



                          沁水縣人民政府

                           2019年10月25日


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